【信息来源：云南省妇女联合会】
【发布时间：2012-11-19 0:00:00】
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改革开放以来，我国深入贯彻干部“四化”方针，许多优秀年轻干部被培养和选拔出来，一批又一批年富力强的优秀年轻干部走上领导岗位。然而腐败没有年龄界限，年轻并不意味着防腐性更强，近年来，“贪官年轻化”的趋势有所上升，虽然所涉及人员的绝对数量不大，但卷入者所造成的破坏性后果极为惊人，如何解决“腐败年轻化”已成为一个专门的课题。本文通过对近年来年轻干部腐败成因的透视分析，提出加强年轻干部培养管理的对策建议。
一、年轻干部腐败的特点
（一）涉案金额数目巨大，大案要案急剧增多。过去贪污受贿数万元可称为大案，而现在年轻干部职务犯罪涉案金额在几十万元、几百万元甚至上千万元的屡屡出现。北京海淀区检察院近年查处的不满30岁的犯罪嫌疑人中，最高数额达7100万元。近日查处的80后清华硕士肖明辉在海南任副局长4年受贿上千万元。
（二）犯罪分子文化程度高，手段高技能。据统计，2001年，本科以上的占27.9%，2002年为34%，2003年为36%，远远超过45岁以上职务犯罪的学历比例。这些腐败分子往往经过精心准备，利用技术或管理漏洞，给侦查设置重重障碍，以便在案发时为自己寻找借口，作案手段充分显示出高技能、高智商。
（三）主要集中在受贿和挪用公款两个罪名。受贿数额大、受贿方式多样化，一次性受贿数额越来越大。以往受贿人受贿的对象以现金和购物卡居多，而现在发展到信用卡、银行借记卡、房产、股份等多种形式。
（四）主要集中在关键环节。在行政管理、金融、建筑等领域掌握着资金信贷、审批管理、调配处罚、工程发包等各种实权的年轻干部，是职务犯罪的高发区域。其中，国企年轻干部职务犯罪有上升趋势，北京市检察院统计显示，国有企业是“26岁现象”高发区。引起注意的是，在文化、科技、教育、司法等传统上认为是“清水衙门”的部门职务犯罪也不时出现。
二、年轻干部腐败的原因分析
年轻干部腐败的成因有很多，诸如，封建社会的遗毒，资产阶级腐朽思想的侵蚀，对世界观改造的放松，对权力的监督制约机制不够完善，等等。而造成中国现阶段年轻干部腐败多发高发的一大关键原因就是社会转型。具体而言，在体制转轨上，社会主义市场经济体制尚未完善，新旧体制转换中的缝隙和漏洞，为腐败的滋生留下了空间；在经济基础上，经济成分和利益主体的多元化，使其产生的客观因素增加。
（一）社会环境和社会矛盾增大了年轻干部腐败的诱发力。我国仍处于社会主义初级阶段，经济体制正由计划经济体制向市场经济体制过渡，由于多种经济成分并存，市场经济的负效应与计划经济的弊端同时存在，各种社会矛盾交织在一起，使职务犯罪的诱发力增大。私有观念的存在，以及一些社会不正之风的助长，诱发了部分年轻干部的贪婪心理。一些年轻干部把正常的私有心理和私有观念内化为贪婪的自私自利心理。在这种不良心理支配下，外化为贪污贿赂等职务犯罪行为。
同时，市场经济发展所产生的负面效应，使一些年轻干部产生对商品金钱顶礼膜拜的心理，外化为权钱交易行为。市场经济的竞争性、开放性和资源配置市场化，以及商品交易和流通的平等性，有利于生产力的发展，但也存在一些消极的负面效应，如一些人不择手段地追求利益，信奉商品拜物教、金钱拜物教。特别是一些以工资作为主要经济来源的公职人员，现阶段的经济收入与消费支出形成强烈的反差，从而产生不平衡心态，在思想上萌发权钱交易的念头，一旦有适当的环境和条件，就会把权力作为私有化了的商品进行交易，换取金钱。
（二）控制弱化和监管缺失提高了年轻干部腐败的可能性。在转型时期，一些法律（法规）不完善、执法不力和监督制约机制不落实等社会控制弱化和监管制度的漏洞的存在，使一些意志薄弱的年轻干部增强了腐败的侥幸心理和投机心理，从而利用职务之便实施犯罪。1.管理制度存在漏洞，内控不力。例如，在用人制度上存在不正之风，致使个别思想品德差、业务素质低，甚至有违法犯罪行为的年轻干部“带病提拔”；又如，规章制度执行不严，有章不循，违章操作，内部管理混乱，责任制不落实，日常检查不到位，监督制约乏力等等。2.监督制约不完善，外控不力。 3.责任追究乏力。
三、年轻干部腐败的心理透视
根据马克思和恩格斯的辩证唯物主义的心理观，犯罪心理是客观与主观的辩证统一。犯罪心理的形成是犯罪主体与社会环境的内外因素相互作用、相互斗争、相互影响的过程。犯罪心理在形成过程中，都经历了对社会环境的消极因素内化、外化、强化三个阶段。年轻干部走上违法犯罪道路的心理过程虽然千变万化，但其心理特征也有共性，主要包括以下几种心理：
（一）贪图虚荣的心理。拥有实权的某些青年干部爱慕虚荣，一心追求个人享乐，被金钱、人情和关系所包围，深感以前的日子过得清苦，现在应该潇洒走一回了，因而在位高权重之时，挥金如土，生活奢侈糜烂，甚至染上黄、赌、毒恶习，入不敷出后，便从接受一般礼品到收受巨额钱财，断送前程。
（二）投机自欺的心理。不少年轻干部侥幸地认为，自己的文化水平、智商较高，身份特殊，见多识广，?；ど『瘢倚形?、方法巧妙、手段高明、赃证匿藏天衣无缝，或相信朋友不会出卖自己，在自信能侥幸过关的情况下走上犯罪道路。
（三）钱权互易的心理。一些年轻干部为别人办了事，帮了忙，内心总希望“投桃报李”、“按劳取酬”，甚至自认为“用我的权换你的钱，天经地义”，于是，什么党性原则、荣誉尊严、道德良心乃至自由生命都可以置之脑后。一朝权在手，未办事先谈酬，谈妥酬劳再办事。
（四）欲罢不能的心理。少数意志薄弱的年轻干部，在所谓的“人情往来”中不知不觉收受他人好处，或想继续贪图，或受到威胁，欲罢不能，明知早晚要翻船，仍如飞蛾扑火，“不见棺材不落泪”，自毁前程。特别是那些经济状况差，工作时间较短的青年干部尤为突出。
（五）小打小闹的心理。这种人，“大贪没胆、小腐不断”，靠零打碎敲的“小腐败”敛财。用混同于日常的人情往来来逃过反腐监督的视野，送者敢送，收者敢收，分开看不起眼，累积的后果却相当惊人。结果在“出不了大漏子”的心理中越陷越深。
四、治理年轻干部腐败的对策
孟德斯鸠在《论法的精神》一书中说过：“一个良好的立法者关心预防犯罪，多于惩罚犯罪”。从社会学的角度分析，人类社会内部存在着两种机制：一是产生犯罪的机制；二是抑制、预防犯罪机制。从犯罪发案率的高低，可以看出这两种机制相互较量的结果。因此，在年轻干部腐败的问题上，我们必须坚持标本兼治、惩防并举的方针，注重年轻干部腐败的预防和治理工作。
（一）大力推进社会主义民主政治建设，完善权力体制。在制度意义上说，民主是以选举为主要形式的一种权力产生和运行的机制，它包括选举、限任、质询、弹劾、罢免等具体内容。其中，最为重要的是改革干部的委任制度，建立干部选拔任用工作责任制。在提拔、选用干部时，要做到公开、透明、民主，通过竞争来提高干部队伍素质，通过过错溯及力责任追究来规范组织考核者的行为，最大程度减少吏治中的腐败。同时，要完善权力体制，在权力体制和运行程序的改革上寻求对策，改变传统体制中过分集权、缺乏制约的弊端。
（二）保持惩治腐败的高压态势，依法严惩公职人员的职务犯罪行为。依法依纪惩治腐败是我们党和国家的一贯要求，它是有效遏制腐败发生的关键，也是对腐败进行综合治理的首要环节。检察及纪检监察机关作为查办腐败的主要机构，应充分发挥职能作用，严格执法执纪，不断加大惩治力度，尤其是要重点查办大案要案，集中优势力量打击影响大、危害大、罪行特别严重的犯罪分子，始终保持对职务犯罪活动的高压态势，以儆效尤，以打促防。组织部门要严格年轻干部的日常管理，改变重培养轻管理的现象，加强对年轻干部的考核监督，努力营造风清气正的良好环境，确保年轻干部健康成长。
（三）加强“三观”教育，筑牢年轻干部的思想道德防线。胡锦涛同志曾提出“必须坚持不懈地加强领导干部党性修养，使各级领导干部树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观”，对全党各级领导干部提出了新时期新形势下的新任务和新目标，特别是对年轻领导干部的成长具有十分重要的指导性和实践性意义。树立正确的“三观”，实质上是年轻领导干部能动地审视自我、反省自我的过程，是自觉加强党性锻炼，改造主观世界的过程，这就要求年轻干部要注重联系实际，抓住关键，把突出问题解决好，把认识偏差和行为偏差校正好。
一是要坚定正确的理想信念。有人讲，一个人犯错误常常是一念之差。这个“念”不只是一个简单的念头，而是受理想信念所支配的。理想信念一旦出现偏差，就像大厦失去了支柱、大坝动摇了基石，必然带来政治上的变质、道德上的堕落、生活上的腐化。革命理想不是可有可无的点缀，而是共产党人的最高境界，是领导干部的精神家园，是拒腐防变的强大思想武器。确立坚守正确的理想信念，不是件容易的事，需要年轻干部勤于学习，以深厚的理论功底作为理想信念的基石，自觉强化科学观念，弘扬科学精神，树立科学态度，掌握科学方法，不断提高和完善自己。
二是要正确看待和使用手中权力。年轻干部能不能过好权力关，是检验党性强弱的试金石。正确对待和使用权力，关键是要有公仆之心，事事出于公心。一分权力，十分责任，权力越大，责任越重。权力能使人高尚，也能使人堕落。正因为如此，许多哲人把“权力”同“金钱、美色”比喻成做官的“三大陷阱”，提醒人们防范和警觉，个中道理发人深省。如果带着私欲用权，带着捞一把的心态做官，做官的背后搞不好就是坐牢。在用权问题上要慎之又慎，要有一种如履薄冰、如临深渊之感。如果在用权上到了什么都不怕的程度，那将是非常危险的。正确使用权力，就应做到心要放正、水要端平、腰杆要挺得硬，千万不能干那种在少数人中“得分”，在广大人民群众面前“丢分”的事情。
三是要正确对待职位名利。一个人职务的晋升，是由主观条件和客观机遇两个因素决定的，看待职位名利，应有一种客观、积极、平静的心态，始终做到正确看待自己、正确看待同志、正确看待组织。要多看看自己的不足，多看看别人的长处，多看看组织对自己的培养，多想想自己对人民群众作多大的贡献，这是一种基本的觉悟和应有的胸怀。实践证明，一个人做官是暂时的，事业是永恒的，年轻干部要把精力与能力投入到党和人民的事业中去。
四是要一切为了群众，真心服务群众。孔繁森同志有句名言：“一个人爱的最高境界是爱别人，一个共产党员爱的最高境界是爱人民?！币桓隽斓几刹恐灰橄等褐凇⑿南等褐?，始终与广大群众保持血肉联系，做人为官也就不会离“谱”出“格”。强化群众观念，就要把群众的呼声和愿望作为工作指导的“第一信号”。想问题、作决策要认真倾听群众的意见，搞活动，办事情有要充分考虑群众的需要和承受能力，用干部、看政绩要注重群众公论，那些对群众没有感情的人坚决不能用。强化群众观念，就要把服务基层、服务群众作为年轻干部重要职责。对基层的难题，不能喊在嘴上，而要真正挂在心上，拿出切实可行的解决措施，要把群众的评价作为衡量工作政绩的重要尺度。（来源于：中国反腐倡廉网）
